Раздел J. Изъятые из употребления закрытые источники (Статья 28) Статья 28. Изъятые из употребления закрытые источники 28-1 Каждая Договаривающаяся сторона в рамках своего национального законодательства принимает соответствующие меры для обеспечения безопасного владения изъятыми из употребления закрытыми источниками, переработки или захоронения этих источников. 28-2 Договаривающаяся сторона разрешает возвращение на свою территорию изъятых из употребления закрытых источников, если в рамках своего национального законодательства она признает, что они должны быть возвращены изготовителю, квалифицированному как могущему получать изъятые из употребления закрытые источники и владеть ими. |
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации изъятые из обращения закрытые ИИИ (ЗРИ), если истек назначенный срок эксплуатации или они признаны дефектными, относятся к категории РАО. В соответствии с законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" ввоз РАО на территорию России запрещен. В Российской Федерации в среднем за год выводиться из эксплуатации порядка 55 000 ЗРИ с истекшим назначенным сроком эксплуатации. Основной производитель ИИИ (ЗРИ) категорий 1 и 2 – ФГУП "ПО "Маяк" принимает выведенные из эксплуатации ИИИ собственного производства от пользователей Российской Федерации. Прочие ИИИ после вывода из эксплуатации в установленном порядке передаются для долговременного хранения на специализированные предприятия "Радон". Росатом, сознавая важность выполнения положения пункта 27 Кодекса, проводит работы по подготовке предложений в Правительство РФ в отношении возврата отработавших РИ на регенерацию. Правовой основой регулирующего обращения с ИИИ, в том числе неиспользуемых, является федеральные законы Российской Федерации в области использования атомной энергии и охраны окружающей среды, постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.97 г. №1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", "Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации", зарегистрированное в Минюсте РФ 11.11.1999 г. №1976, нормативно-технические документы, издаваемые надзорными органами и устанавливающие требования и правила по отдельным направлениям обращения с источниками, в том числе требования к проектированию, изготовлению, хранению, транспортированию, физической защите, продлению срока службы, утилизации. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1298 управление системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, осуществляет Росатом. Контроль за обеспечением безопасности при обращении с ИИИ в Российской Федерации осуществляет Ростехнадзор. Ростехнадзор осуществляет лицензирование деятельности, связанной с использованием ИИИ, контроль соблюдения лицензионных требований а также принятие нормативных правовых актов. Контроль за своевременной сдачей ЗРИ с истекшими назначенными сроками службы на захоронение обеспечивается эксплуатирующими организациями при контроле со стороны администраций территорий, субъектов Российской Федерации и Ростехнадзором. Учет источников ионизирующего излучения в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется с момента их поступления на склад готовой продукции производителя и до момента утилизации (перевода в категорию РАО) и размещения их на хранение (захоронение). При этом регистрируются все перемещения источников между предприятиями. В настоящее время для организаций установлен уведомительный порядок информирования о перемещениях источников. При этом сведения обязаны представлять как поставщик источника (после его отправки), так и получатель (после получения). Транспортирование и хранение (захоронение) изъятых из обращения ЗРИ осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию Ростехнадзора на такой вид деятельности при соблюдении требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Активная деятельность по утилизации ЗРИ повышенной активности, включая РИТЭГи, ведется как в соответствии с национальной программой, так и в рамках международного сотрудничества, в том числе с МАГАТЭ.
|