Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (далее Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. №484-р и порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. №594. Основной разработчик Программы – Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Изменения в Программу были внесены в соответствии со следующими постановлениями Правительства Российской Федерации: № 997 от 24.12.2008 и № 1192 от 31.12.2009. Главной целью Программы является комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности. Программа рассчитана на 2008-2015 годы, ее реализация осуществляется в два этапа: первый этап-2008-2015 годы, второй этап-2011-2015 годы. На первом этапе будут осуществлены следующие мероприятия: • строительство, реконструкция и расширение приоритетных объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; • выполнение работ по строительству опытно-промышленного объекта окончательной изоляции высокоактивных радиоактивных отходов; • проведение неотложных работ по обеспечению безопасности остановленных ядерно и радиационно опасных объектов; • создание научно-методической базы и объектов инфраструктуры государственной системы по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; • создание и совершенствование систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности; • проведение комплексных инженерно-радиационных обследований состояния остановленных ядерных установок, пунктов хранения и других объектов ядерного наследия, выполнение предпроектных и проектных работ по переводу объектов в состояние, обеспечивающее долгосрочную экологическую безопасность. На втором этапе предполагается выполнение следующих мероприятий Программы: • завершение строительства объектов хранения отработавшего ядерного топлива и обеспечение вывоза отработавшего ядерного топлива, накопленного в пристанционных хранилищах атомных электростанций; • создание опытно-демонстрационного центра по переработке отработавшего ядерного топлива; • завершение строительства опытно-промышленного объекта окончательной изоляции высокоактивных радиоактивных отходов; • выполнение работ по переводу остановленных ядерно и радиационно опасных объектов в безопасное состояние; • вывод из эксплуатации 1-го и 2-го блоков Белоярской атомной электростанции, 1-го и 2-го блоков Нововоронежской атомной электростанции; • создание необходимой инфраструктуры для вывод из эксплуатации 4 блоков Билибинской атомной электростанции. Перечень мероприятий сформирован по следующим направлениям: Направление 1 «Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом», Направление 2 «Практическое решение проблем, связанных с прошлой деятельностью», Направление 3 «Создание и совершенствование систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности в условиях нормальной эксплуатации и аварий», Направление 4 «Повышение защищенности персонала, населения и окружающей среды от радиационного воздействия», Направление 5 «Научное, информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности». Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, включая средства организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии. Общий объем финансирования Программы в течение 2008-2015 годов составляет в ценах соответствующих лет 145,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета-129,7 млрд. рублей, из них государственные капитальные вложения -84,1 млрд. рублей, НИОКР-10,7 млрд. рублей, прочие – 34,9 млрд. рублей, за счет субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» - 0,5 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации- 1,3 млрд. рублей ; за счет внебюджетных источников – 13,8 млрд.рублей. Ожидаемая экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы выражается: • в предотвращении экономического ущерба за счет предупреждения чрезвычайных ситуаций с радиологическими последствиями на объектах ядерного наследия; • в экономии бюджетных расходов будущих периодов за счет своевременного решения накопившихся проблем; • в возможности исключения будущих бюджетных расходов на безопасное содержание объектов, ликвидация которых предусмотрена Программой; • в повышении конкурентоспособности организаций атомной отрасли и предотвращении утраты экспортного потенциала отрасли; • в повышении инвестиционной привлекательности атомной отрасли за счет обеспечения ядерной и радиационной безопасности на всех этапах их жизненного цикла. Ожидаемая социальная эффективность от выполнения мероприятий Программы выражается: • в создании условий для снижения социальной напряженности в регионах размещения объектов использования атомной энергии; • в обеспечении приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду обитания объектов использования атомной энергии, источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения; • в повышении занятости имеющегося высококвалифицированного персонала организаций отрасли и смежных отраслей. Ожидаемая экологическая эффективность выражается: • в реабилитации радиационно-загрязненных территорий общей площадью 1482 тыс. кВ. метров; • в снижении поступления радиоактивных веществ в окружающую среду; • в переводе радиоактивных отходов суммарной активностью 30х1018 Бк в экологически безопасное состояние.
|